3月汽車產(chǎn)業(yè)政策:提振后疫情時代汽車消費,加快充電樁等新基建建設
?2020年3月(03.01-03.31)期間,各地共出臺了20項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關政策。其中,國家層面4項、地方層面16項,內(nèi)容涉及汽車流通、新能源汽車和新基建建設等方面。
國家政策層面,國家首先針對近期疫情對消費市場的沖擊提出了針對性的實施意見。3月13日,國家發(fā)改委聯(lián)合共23個部門下發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》,明確指出積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費。
受疫情減緩以及政策刺激影響,3月車市已明顯回暖。對比2月同比下降近80%,前三周乘用車零售銷量同比下降幅度已緩解至45%。
此外,在上月24日工信部下達《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》的一個月后,國家針對加快復工復產(chǎn)進程又一次印發(fā)了新的通知。3月20日,商務部等三部門聯(lián)合發(fā)出《關于支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知》,提出毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,精準有序扎實地推動商貿(mào)流通行業(yè)復工營業(yè)。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會3月24日對全國8569家4S店的調(diào)查,經(jīng)銷商綜合復工效率較上月翻了將近一倍,門店復工率已達94.7%。
地方層面的各項措施也跟緊國家政策的腳步。具體分為推動汽車消費和電動汽車充電基礎設施建設兩大方面。
海南、廣西、天津、北京、廣州等地針對電動汽車充電基礎設施建設下發(fā)了指導意見。廣西3月3日率先發(fā)布了《廣西“能源網(wǎng)”基礎設施建設大會戰(zhàn)實施方案(2020-2022年)》,方案指出,2020—2022年,全區(qū)14個設區(qū)市共新建新能源汽車充電樁20335個、充電插座58100個,總投資13.94億元。
湖南、廣州、珠海、海南、浙江(杭州、寧波)、南昌、長春等地積極響應國家號召,通過頒布購車補貼、放開限購等政策刺激汽車消費。其中,浙江省3月24日發(fā)布的《提振消費促進經(jīng)濟增長的實施意見》是今年全國首個以省政府名義出臺的刺激消費專項意見,意見提出鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施,制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策,深挖農(nóng)村汽車消費潛力。
以下是2020年3月汽車產(chǎn)業(yè)相關政策:
國家政策
國家發(fā)改委等23個部門印發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》
3月13日,國家發(fā)改委、中宣部、財政部、商務部等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》。意見提出,要完善城市物流配送???、裝卸等作業(yè)設施,優(yōu)化城市配送車輛通行管理,簡化通行證辦理流程,推廣網(wǎng)上申請辦理,對純電動輕型貨車不限行或少限行。落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策,推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,重點支持用于城市公交。促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。
國家發(fā)改委和司法部印發(fā)《關于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》
3月17日,國家發(fā)改委和司法部聯(lián)合印發(fā)《關于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》。《意見》指出,要建立完善新能源汽車推廣機制,有條件的地方對消費者購置節(jié)能新能源汽車給予適當支持。鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。工業(yè)循環(huán)方面,《意見》提出,以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物為重點,加快落實生產(chǎn)者責任延伸制度,適時將實施范圍拓展至輪胎等品種,強化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責任。支持建立發(fā)動機、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系,完善機動車報廢更新政策。
商務部等三部門印發(fā)《關于支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知》
3月23日,商務部、國家發(fā)改委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)出《關于支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知》,提出毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,精準有序扎實地推動商貿(mào)流通行業(yè)復工營業(yè)。《通知》中,中央部委再次表示要“積極推動優(yōu)化汽車限購措施,穩(wěn)定和擴大汽車消費”,并明確提出取消皮卡進城限制。具體來看,針對汽車行業(yè),《通知》第六項“擴大傳統(tǒng)消費”的第二條“穩(wěn)定實物消費”指出:要穩(wěn)住汽車消費,各地商務主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施,組織開展汽車促銷活動,實施汽車限購措施地區(qū)的商務主管部門要積極推動優(yōu)化汽車限購措施,穩(wěn)定和擴大汽車消費。
國務院總理李克強主持召開國務院常務會議
3月31日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議確定,一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。二是中央財政采取以獎代補,支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
地方政策
湖南省三市:《關于出臺促進吉利地產(chǎn)車在長株潭消費升級鼓勵措施》
3月1日,湘潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)布《關于出臺促進吉利地產(chǎn)車在長株潭消費升級鼓勵措施》。長沙、株州、湘潭市民購買吉利指定車型,可獲3000元/輛的補貼,限額前3500名個人消費者。3月14日,長沙又發(fā)布《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》,指定車型最高補貼不超過3000元。
廣西壯族自治區(qū):《廣西“能源網(wǎng)”基礎設施建設大會戰(zhàn)實施方案(2020-2022年)》
3月3日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《廣西“能源網(wǎng)”基礎設施建設大會戰(zhàn)實施方案(2020-2022年)》,實施方案中指出,列入“能源網(wǎng)”基礎設施補短板建設三年大會戰(zhàn)項目共44項,總投資4074億元,三年投資2707億元。其中充電設施項目14項,總投資13.94億元,三年投資13.94億元。2020—2022年,全區(qū)14個設區(qū)市共新建新能源汽車充電樁20335個、充電插座58100個。新能源汽車充電基礎設施更加完善,充電便利性大幅提升,全區(qū)新能源汽車推廣應用進入全國先進行列。
廣州市:《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》
3月4日,廣州市發(fā)布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》,加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作,并視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底,對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。推進汽車更新?lián)Q代,對置換或報廢二手車的消費者,在廣州市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車,每輛給予3000元補助。
海南?。骸蛾P于做好電動汽車充電基礎設施建設運營補貼工作的函》
3月6日,海南省發(fā)改委發(fā)布的《關于做好電動汽車充電基礎設施建設運營補貼工作的函》顯示,從2020年開始,海南將對全省電動汽車充電基礎設施分批給予建設運營補貼。到2020年底,全省計劃累計建成充電樁7萬個;到2030年底,海南新能源汽車計劃累計推廣應用約100萬輛,充電樁累計建設94萬個。
珠海市:《關于有效降低疫情影響促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實施意見》
3月11日,珠海發(fā)布《關于有效降低疫情影響促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實施意見》,為促進汽車及家電消費,《實施意見》提出研究出臺政策,對在珠海注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車的消費者給予補助,對符合規(guī)定的車展布展企業(yè)、車展汽車銷售企業(yè),給予場地、宣傳投入補助和銷售獎勵。簡化汽車登記、二手車交易手續(xù),優(yōu)化汽車金融服務。推動家電以舊換新,支持賣場、家電制造商讓利促銷。
天津市:《2020年居民小區(qū)公共充電樁建設實施方案(征求意見稿)》
3月11日,天津市發(fā)改委發(fā)布關于征求《2020年居民小區(qū)公共充電樁建設實施方案(征求意見稿)》意見的通知。方案提出,2020年,全市各區(qū)確保完成1000臺公共充電樁建設。各承建企業(yè)要于10月底前完成本年度的小區(qū)公共充電樁建設,并提交工程驗收報告,申請驗收。市發(fā)展改革委將結(jié)合各居民小區(qū)充電樁建設進展情況,委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展竣工驗收,并根據(jù)驗收結(jié)果核發(fā)補貼資金。充電服務費按不高于0.4元/千瓦時優(yōu)惠價格收取。對于通過驗收的充電設施,市發(fā)展改革委會同相關部門給予相應的建設和運營補貼。
北京市:《2020年度北京市單位內(nèi)部公用充電設施建設補助資金申報指南》和《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》
3月12日,北京城市管理委員會印發(fā)《2020年度北京市單位內(nèi)部公用充電設施建設補助資金申報指南)》和《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》。意見稿指出:2020年5月31日以前投運且未獲得建設補助的單位內(nèi)部公用充電設施可享受補貼,補貼標準為7kW及以下充電補貼0.4元/W,7kW以上充電補貼0.5元/W。對于社會公用充電設施以充電設施的充電量為基準,結(jié)合考核評價結(jié)果,給予充電設施企業(yè)一定的財政資金獎勵,獎勵分為日常獎勵和年度獎勵,日常獎勵按照充電量獎勵標準為0.1元/千瓦時、上限為1500千瓦時/千瓦·年,年度獎勵標準根據(jù)充電站考核評價結(jié)果情況分為4個等級,最高獎勵106元/千瓦·年,上限20萬元/站·年。
海南?。骸蛾P于2016年至2019年新能源汽車推廣應用地方財政補貼清算工作的通知》
3月16日,海南省工業(yè)和信息化廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于2016年至2019年新能源汽車推廣應用地方財政補貼清算工作的通知》。要求各地做好2016年至2019年新能源汽車推廣應用地方財政補貼清算工作,新能源汽車補貼按照國家補貼標準的0.5倍執(zhí)行。
廣州市:《廣州市促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》
3月20日,廣州市政府通過了《廣州市促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》,提出將增加中小客車指標。具體增加的數(shù)據(jù)將進行核改,預計兩周后出爐。《若干措施》提出購車補貼、競價獎勵、新增巡游出租車指標和優(yōu)化中小客車指標調(diào)控政策等措施,支持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,預計拉動總產(chǎn)值將超過 200 億元。此外,廣州將推動新能源車配套設施建設。推動政府機關、事業(yè)單位等單位的露天停車區(qū)域配置充電設施;加快推進現(xiàn)有公共停車場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域的充電設施建設。鼓勵充電設施運營商加大現(xiàn)有住宅小區(qū)露天公共停車區(qū)域快速充電設施建設力度。建立廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范,開展電動汽車車電分離試點工作,切實降低新能源車購車成本。
浙江省:《提振消費促進經(jīng)濟增長的實施意見》
3月24日,浙江省政府發(fā)布《提振消費促進經(jīng)濟增長的實施意見》,加快釋放消費潛力,將新冠肺炎疫情對全省經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低?!兑庖姟飞婕?6條提振消費的具體舉措,包括鼓勵杭州有序放寬汽車限購。鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施,制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策,深挖農(nóng)村汽車消費潛力。發(fā)揮我省汽車保有量大的優(yōu)勢,擴大二手車市場流通,依法放開汽車改裝市場,努力挖掘汽車后市場服務潛力。
杭州市:《關于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》
3月25日,杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室發(fā)布《關于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》。全市2020年一次性增加的2萬個小客車指標。按3:1的比例通過個人階梯搖號和縣(市)個人指標搖號的方式進行配置,即個人階梯搖號15000個、縣(市)個人指標搖號5000個;在2020年5月29日將組織一次個人階梯搖號,完成15000個指標的配置;新增的5000個縣(市)指標將在2020年5月18、19日舉行的第十次小客車縣(市)指標搖號活動中與原定指標配額合并投放。
廣州市:《廣州市電動汽車充電基礎設施補貼資金管理辦法(修訂征求意見稿)》
3月25日,廣州市工業(yè)和信息化局發(fā)布關于公開征求《廣州市電動汽車充電基礎設施補貼資金管理辦法(修訂征求意見稿)》意見的公告。征求意見稿指出補貼資金的支持范圍、方式以及資金申報的基本要求和審核等內(nèi)容,明確了充電設施建設項目和對專用、公用充電設施給予年度運營電量的補貼標準。
南昌市:《南昌市戰(zhàn)疫情促消費若干措施》
3月25日,南昌市下發(fā)《南昌市戰(zhàn)疫情促消費若干措施》,為引導汽車業(yè)消費升級,消費者在南昌市范圍內(nèi)購買車輛將給予1000元/輛的購車補助。對2020年度銷售額增速超過全市平均增速的限上商貿(mào)企業(yè),在2019年該企業(yè)銷售額基礎上,每增加1000萬元銷售額給予1萬元獎勵,單個企業(yè)20萬元封頂。
寧波市:《關于推進工業(yè)達產(chǎn)擴能穩(wěn)增長的若干意見》
3月27日,寧波市印發(fā)了《關于推進工業(yè)達產(chǎn)擴能穩(wěn)增長的若干意見》。鼓勵從支持企業(yè)達產(chǎn)擴產(chǎn)、提升本地配套、促進消費升級等方面“靶向”施策,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。9月30日之前,鼓勵本地乘用車生產(chǎn)企業(yè)對消費者進行讓利銷售,消費者購買本地生產(chǎn)、銷售的乘用車,并在本地上牌的,給予每輛車一次性讓利5000元,每家企業(yè)限讓利銷售6000輛。在本地乘用車企業(yè)的扶持方面,寧波將對本地汽車生產(chǎn)企業(yè)在本年首發(fā)投產(chǎn)并列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新車型,累計產(chǎn)量突破1萬輛后,產(chǎn)量每超過10%給予50萬元補助,每家企業(yè)補助最高不超過500萬元。
長春市:《關于做好近期商貿(mào)領域促消費工作的指導意見》
3月29日,長春市商務局下發(fā)《關于做好近期商貿(mào)領域促消費工作的指導意見》,組織開展“消費促進周”“消費促進月”等全市大型促消費活動,促進商超、汽車等7大消費。長春市鼓勵購買新車,購買長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的汽車,每輛給予購車價格3%的一次性補助,最高不超過4000元;鼓勵更新?lián)Q代,吉林省號牌車主憑2020年3月20日至6月30日舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明,購買長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的新車給予一次性補助,最高不超過5000元;鼓勵團體采購,對一次性購買長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的新車5輛及以上的(車輛單價不低于20萬元),給予一次性補助,每輛最高不超過6000元。
浙江省:《浙江省促進汽車消費的若干意見(2020—2022年)》
3月30日,浙江省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省促進汽車消費的若干意見(2020—2022年)》,將通過開展汽車“以舊換新”活動、放寬汽車限購措施、大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車等方式,增強全省汽車消費市場活力。