從建設(shè)轉(zhuǎn)向運營,充電樁補貼調(diào)整利好了誰
?日前,北京順義區(qū)發(fā)改委發(fā)布了充電設(shè)施補貼實施細(xì)則,針對單位內(nèi)部公用充電設(shè)施,以充電設(shè)施功率為基準(zhǔn)補貼:7千瓦及以下,補貼為0.4元/瓦;7千瓦以上,補貼為0.5元/瓦。
“補車”轉(zhuǎn)向“補樁”,是現(xiàn)階段推動新能源汽車進一步普及應(yīng)用的重要途徑,同時也是提高充電設(shè)施利用率的重要選項。根據(jù)此前四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(簡稱《通知》),新能源汽車地補取消之后將向充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套運營服務(wù)等方面傾斜。此時,各地政策細(xì)則的變化正悄然改變充電樁行業(yè)的發(fā)展方向,而這也深刻影響著充電運營商的布局。
■未來建設(shè)補貼可能取消
在《通知》下發(fā)之后,多省市出臺了充電設(shè)施建設(shè)補貼政策。根據(jù)中國電動汽車百人會和自然資源保護協(xié)會合作撰寫的《中國充電服務(wù)市場如何健康發(fā)展研究報告》(簡稱《研究報告》),大部分省市的充電樁建設(shè)補貼政策大致可分為四類:第一類是按照設(shè)備或投資總額比例進行補貼,如北京、成都、溫州、唐山、貴陽、廈門等;第二類是進行定額補貼,如山西晉城規(guī)定交流充電樁補貼0.3萬元,快充站補貼60萬元,公交充換電站補貼100萬元;第三類是按照充電樁功率給予補貼,如深圳、江蘇、安徽等;第四類則是在建設(shè)補貼的基礎(chǔ)上還疊加運營補貼,如上海補貼最高為設(shè)施投資的30%、最高補貼金額達(dá)500萬元。
從“補車”到“補樁”,到底該怎么補一度成為行業(yè)討論的內(nèi)容之一。上海率先明確充電運營補貼。2016年5月,上海市發(fā)改委等七部門制定印發(fā)了《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》,明確充換電站運營環(huán)節(jié)補貼政策,提出在運營環(huán)節(jié),對公交環(huán)衛(wèi)等行業(yè)專用充換電設(shè)施、其他公用充換電設(shè)施的補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.1、0.2元/kWh,補貼上限電量分別為2000、1000kWh/kW·年。
2018年10月北京市出臺《關(guān)于實施2018~2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細(xì)則》,在全國率先以綜合運營指標(biāo)考評為依據(jù)落實充電設(shè)施補貼。該政策分為日??己霜剟詈湍甓瓤己霜剟顑刹糠郑瑢渤潆娬镜钠骄潆娛召M標(biāo)準(zhǔn)、利用率、維護管理、互聯(lián)互通等指標(biāo)進行考核。以年度考核為例,最高評價級別可獲得最高20萬元獎勵。南京今年3月出臺的政策對充電設(shè)施運營補貼做出如下規(guī)定:依據(jù)市充電設(shè)施監(jiān)管平臺當(dāng)年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位的年度充電量在本市范圍內(nèi)達(dá)到150萬度(含)以上的,給予社會充電設(shè)施運營補貼0.15元/千瓦時、公交充電設(shè)施給予運營補貼0.05元/千瓦時?!皬慕ㄔO(shè)補貼轉(zhuǎn)向運營補貼,這是充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一個重大的變化。”電動汽車充電行業(yè)資深專家王伯川這樣表示。目前,多個省市均出臺了針對充電設(shè)施運營相關(guān)的專項補貼,從建設(shè)補貼逐步向運營補貼過渡。
“目前,有些地方有建設(shè)補貼,同時也有運營補貼,有的只有建設(shè)補貼。從建設(shè)補貼向運營補貼轉(zhuǎn)變,確實是一個現(xiàn)象。未來可能把建設(shè)補貼轉(zhuǎn)成運營補貼,或者慢慢取消建設(shè)補貼。”電動汽車促進聯(lián)盟主任仝宗旗在接受《中國汽車報》記者采訪時如此說道。