2015年，當(dāng)時(shí)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)始全面爆發(fā)，上海、北京、濰坊等地陸續(xù)出臺(tái)了充電設(shè)施補(bǔ)貼政策。在此刺激下，大量充電樁在全國(guó)各處拔地而起，但利用率卻不高。

造成此問(wèn)題的原因有兩點(diǎn)，一方面，早期企業(yè)為了迅速搶占市場(chǎng)而盲目建樁，從沒(méi)考慮過(guò)建樁位置、用戶需求強(qiáng)弱等問(wèn)題，企業(yè)的“跑馬圈地”導(dǎo)致了一批“僵尸樁”的出現(xiàn)。而即便是一些處于用戶常用地段的充電樁，大多也是在三年前充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策的刺激下而建的，目前多數(shù)早已到維修保養(yǎng)的年限。但當(dāng)時(shí)建樁的企業(yè)卻在收取補(bǔ)貼后任其“自生自滅”，這造成了另一批“僵尸樁”的產(chǎn)生。同時(shí)，也加重了燃油車占位的情況發(fā)生，當(dāng)燃油車主的“占位習(xí)慣”養(yǎng)成后，沒(méi)有閘機(jī)的公共充電樁位就成為他們搶不到車位的首選停車之地。

另一方面，早期建成的一批充電樁功率較低，充電速度慢，大眾中國(guó)總裁兼CEO海茲曼曾指出，盡管中國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)中充電樁密布，但這些充電樁的最大功率只有40kw左右，續(xù)航里程300公里的電動(dòng)車需90分鐘才能充滿電，用戶體驗(yàn)極差。

小功率的充電樁不僅充電速度跟不上，盈利周期也很長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，30kw的直流充電樁，其成本回收期為8.1年，而150kw的直流充電樁的成本回收期則可縮短至4.7年。